百年壮阔，榕江两岸每每潮头高涌；万里行程，粤东大地几度风雨同路。历史车轮行至今朝，在“两个一百年”奋斗目标历史交汇的关键节点，揭阳经济社会发展全面发力，奋进谱写现代化建设新篇章。

　　回首“十四五”开局之年，揭阳乘风破浪勇闯暗礁险滩。这一年，揭阳在产业强市的发展印记中镌刻上了深深的年轮，在优化社会治理的画卷里写下了浓重的一笔，在乡村振兴的征程上留下了难忘的记忆。

　　揭阳，千年古邑，历史文化底蕴深厚，地处广东沿海经济带东翼，交通区位、资源禀赋极具优势。如今三十而立的揭阳，拥有坚实的产业基础、发展基础和优秀的干部群众企业家队伍，拥有千载难逢的重大历史机遇。揭阳市第七次党代会为未来5年描绘了发展蓝图，如今的揭阳，正巩固拓展党史学习教育成果，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，推动高质量发展，创造高品质生活，加快建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市，奋力开启现代化建设新篇章。

　　逐梦笃行！一幅不平凡的画卷正在揭阳缓缓铺开。

　　踔厉开新局

　　增强创新能力发展动能推动高质量发展

　　一个个可降解塑料汤碗从注塑机运送出来，有条不紊地挨次通过每一个生产步骤，从注塑到成型一气呵成；每台设备通过智能网关与互联网搭建起沟通桥梁，按照需求自动处理订单，实现智能生产；工厂再也不会油污遍地，而是一人监管多台机器……

　　在揭阳揭东区，一幅工业4.0图景已然上演。这既是聚鲶工业中央工厂智能制造的缩影，也是揭阳注塑行业未来的发展方向。

　　改变，缘起揭阳日塑的“中年危机”。早在上个世纪末，揭阳的塑料脸盆、塑料桶等注塑日用品便远销省内外，是中国塑料家居用品出口基地之一。然而随着行业竞争加剧，揭阳大量的中小微作坊式注塑制造商出现了供应链竞争力下滑。

　　如何延续“揭阳塑料产品”的区域品牌热度？一场由政府、注塑企业、创新团队三方协同合作的创新转型开始了。在政府提供的三年免租金厂房里，聚鲶工业科技有限公司为本土品牌量身定做一个由传统制造向自动化、数字化、智能化转型的“数智工厂”，通过使用智能自动化生产技术，如中央供料、自动堆叠、自动贴标封箱、无人搬运车等，极大提高了生产效率和产品竞争力，就此打响了揭阳生产模式革新的第一炮。此后多家大中小微企业接连转型，生产效率提高20%-40%。

　　“从前不仅愁没有订单，还愁拿到了难做的订单，耗时长、废品率高。经过改造优化了生产工艺，效率直接提升24%，让我们小企业也能跟上工业改革的巨浪迈向4.0时代！”揭阳市新光兴塑胶五金制品有限公司总经理肖先生高兴地说。

　　制造业不仅是揭阳的看家本领，也是揭阳的优势所在。过去五年，揭阳充分发挥产业基础优势，大力发展特色产业、推动产业转型升级，形成纺织服装、金属、化工、医药制造、电气机械以及设备制造业等支柱产业，同时大力培育电商、直播、快递等新兴业态，注册市场主体净增14.8万多户，高新技术企业净增134家，新增注册商标8.27万件、专利授权3.6万件，荣获“中国五金基地市”“中国纺织服装基地市”“中国塑料时尚鞋之都”“中国中药名城试点城市”“国家电子商务示范城市”“亚洲玉都”等一张张亮丽名片。

　　经济主引擎除了先进制造业，重大龙头项目更是未来揭阳经济发展的奠基石。南海之滨、浪潮澎湃，广东石化炼化一体化项目建设按计划快速推进，春节期间将有2万工人坚守岗位、赶工建设。近年来，揭阳聚焦“一城两园”，聚力打造绿色石化、海上风电两大产业，截至2021年底，中石油炼化一体化项目累计完成投资493.44亿元，国电投海上风电项目累计完成投资125.15亿元，同步引进吉林石化ABS、中石油揭阳LNG、广物巨正源、GE等产业链重点项目，沿海经济带上的产业强市新局势峥嵘初显。

　　在2021年，揭阳的产业成绩单更为亮眼，中石油炼化一体化项目进度达到89.1%，国电投315兆瓦海上风电项目、广东能源葵潭农场光伏复合项目并网发电，揭东经济开发区升级为国家级经济技术开发区，揭阳高新区进入国家级高新区考察名单，建成运营跨境电商产业园，普宁市获评国家电子商务进农村综合示范县优秀等次，“普宁内衣”获认定为国家外贸转型升级基地，全市快递业务量突破35亿件，稳居全国城市第6位。

　　不仅如此，揭阳加快推进榕江实验室等人才平台的建设，鼓励企事业单位创建博士后、博士科研工作站，积极引进创新创业团队和产业领军人才。

　　这一切都在印证揭阳高质量发展的方向选对了、选准了。

　　与此同时，揭阳还推动各地各展所长、各美其美。榕城区加快建设宜居宜业宜游活力古城、产业强区；揭东区锚定实体经济打造“环境可载的现代产业区”；普宁做大做强医药和纺织服装，打造“商贾名城、创新之城”；惠来县聚焦揭阳滨海新区开发，朝着“粤东城市群新城市中心”“临海特色产业战略高地”目标迈进；揭西县以创建国家全域旅游示范区为抓手，打造粤东城市群后花园；空港经济区着力打造宜居宜业宜游新城区和临空临港产业集聚区。

　　经济发展是一场接力跑，着眼当前、面向未来，在新经济加快发展和全球产业分工格局持续调整的背景下，揭阳正紧紧围绕省委对揭阳的发展定位，坚定发展实体经济、做大绿色石化产业、做优战略性新兴产业、做强特色传统产业、做实重点产业园区、聚力建设产业强市，努力在特定领域打入全球供应链，形成后发赶超之势，实现在高质量发展中创造高品质生活。

　　办好民生实事改善民生福祉创造高品质生活

　　新年伊始，普宁城区及麒麟镇等东部五镇的群众收到了一份特殊的新春贺礼——1月20日，普宁市乌石水厂应急供水工程通水，喝水用水无忧了！

　　2020年以来，普宁市遭遇持续干旱，水库总蓄水量比多年同期减少近三分之一，以水库为单一供水水源的普宁东部南径、军埠、占陇、广太、麒麟五个镇的群众用水受到严重影响。为了尽快解决这一民生难题，省政府投资乌石水厂应急供水工程，工程完成后可将乌石水厂4.4万吨/天的产能输送到普宁市区，增加普宁市东部五镇的应急供水水量，让安全水、放心水流入千家万户。

　　项目实施过程中，地方政府成立应急供水工程工作专班，协调解决建筑物拆迁、农作物赔偿、施工场地租借等问题。经过建设者夜以继日的艰苦奋战，一个个喜讯接连传来：2021年12月30日汤坑水厂至麒麟镇段管网连通，2022年1月5日提前实现向麒麟镇通水，2022年1月10日前汤坑水厂至麒麟镇段正式通水，并于1月20日全线通水。“现在家里一开水龙头就哗哗出水，三楼四楼都上得去，我们再也不用去别的地方载水来用了！”家住麒麟镇的蔡阿姨笑容满面地告诉记者。

　　在深入开展党史学习教育过程中，揭阳用一件件民生实事打造出闪亮的宜居宜游城市名片。2021年，揭阳民生支出305.6亿元，引韩供水、揭东供水应急保障等工程建成通水，新增保障农村集中供水17.98万人。揭阳首所本科院校广东工业大学揭阳校区建成开学，揭阳市人民医院、普宁市人民医院入选省高水平重点建设医院，基本医疗保险参保率达到98%，一批民生实事有效落地。

　　安居乐业、政通人和，一头连着民生实事，一头连着长治久安。

　　警车列阵，威武雄壮；铁骑巡城，守护平安。1月10日是中国人民警察节，当天揭阳举行春运春节安保巡逻启动仪式，首批100辆新能源车辆全部投入执法执勤工作一线，集中展示揭阳公安誓保春运春节平安的决心信心。

　　自2021年6月被省列为警务综合改革试点地市以来，揭阳把警务综合改革试点工作作为重大政治任务来抓，在省公安厅指导下，“1+1+N”改革体系顺利推进，20项改革措施全部落地，合成作战中心、情报资源支撑、巡特警动中备勤、非警务警情流转12345热线、创建最小应急单元、社会矛盾纠纷多元化解等关键领域改革全面深化，基层基础不断夯实，防控网络织密筑牢，基层防范能力、实战技能、打击效能得到显著提升。

　　走在榕城区斑驳的青石板路上，古朴庭院、百年老字号、文创空间、潮汕风味咖啡店……依次排列开来。作为古城区的榕城区抓好古城保护活化，全力打造揭阳古城品牌，建设省级历史文化街区基础建设街路，整理古城历史地图，启动水系治理、环境整治等行动，完成古城水系4000米河道清淤和部分构筑物拆除……以“活力古城”为名片的城市画卷正徐徐展开。

　　人们为了生活来到城市，为了生活得更好留在城市，“十四五”开局之年，揭阳坚持共建共享，全面推动民生福祉大提升，一幅产业兴、环境美、人民乐的美丽愿景，正在一个个变成实景。

　　责任入心唯倾力，重任在肩当笃行。立足高质量发展，揭阳全力建设宜居宜业宜游的活力古城、滨海新城和沿海经济带上的产业强市，在现代化建设新征程上跑出加速度、干出新气象。

　　揭阳，这片升腾着希望和梦想的热土，正在焕发新的生机与荣光。

　　展现新作为

　　连续16年获评“平安中国建设示范县”

　　榕城区“平安密码”是什么？

　　在梅云街道信访维稳中心，邻里矛盾、劳资纠纷等问题在这里得到解决；在兴东社区文化站，群众挥毫泼墨写下“长治久安”书法作品；在何厝社区法治主题公园，市民自由锻炼、尽享安全祥和环境……安居乐业是榕城区人民的生活写照，更是长期来榕城全区党群奋力抓好平安建设的成果。

　　1月4日，榕城区举行获授牌命名“平安中国建设示范县”及“长安杯”揭牌仪式，这是榕城继2017年获评后再次夺得平安建设领域的最高奖项。至此，榕城区连续4届16年获评“平安中国建设示范县”，成为全省唯一蝉联“长安杯”的县区。

　　蝉联“长安杯”的“平安密码”是什么？人民的安全从哪来？答案还得回到榕城寻找。

　　全力打击违法犯罪，是人民群众平安感的重要来源之一。2021年以来，榕城公安倾力“破小案”，给了群众实实在在的安全感：破盗窃案件现案率45.23%，破“两抢”案件现案率100%，追回被盗摩托车47辆、手机64部、现金人民币45.2万元，在全省21个试点县区整体成效考评中名列前茅……一个个“破小案”数据背后，人民群众的安全感和满意度与日俱增。

　　同时，2021年榕城投入大量人力物力财力推进“雪亮工程”与综治视联网融合，使平安榕城“防护网”织得更密更实。

　　在梅云街道社会矛盾多元调解中心，许多矛盾纠纷都能在此顺利解决，这是榕城着力打造基层治理“新品牌”的一个缩影。

　　走访中，记者了解到榕城以梅云街道为试点，全面铺开社会矛盾多元调解机制建设：整合35个部门和社会力量，建立区、街道、村(居)三级调解中心，促进调解、仲裁、行政裁决、诉讼有机衔接，实现小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。自该机制建立以来，共化解矛盾纠纷2167宗，成功率达98.8%。

　　一桩桩、一件件都是榕城找准“小切口”、用心用情用力为群众解决问题的实干笃行，平安榕城“密码”由此得解。

　　干出新气象

　　山上梅花开

　　揭阳迎客来

　　“闻道梅花坼晓风，雪堆遍满四山中。”小寒时节，揭西万梅谷文化小镇的青梅如约绽放，洁白如雪，花香四溢，蜜蜂流连，美不胜收。1月8日，主题为“潮客交融·和美揭西，梅丽乡村·花开坪上”的广东揭西第六届梅花节开幕，围绕梅花开展文化、旅游与农产品展销等活动，助力揭西乡村振兴。

　　隆冬时节，寒流南下，普宁青梅现代农业产业园的梅花相继绽放，仿佛预示着来年丰收喜景。普宁种植青梅有700年的历史，在现代农业产业园的带动下，青梅种植更加科学高效，种植面积16.6万亩、年总产量5万多吨，青梅年加工量达8万多吨，产品畅销国内外，极具市场竞争力。

　　一枝独秀不是春，百花齐放春满园。目前，揭阳已经有普宁青梅、惠来凤梨、揭西茶叶、惠来南药等省级现代产业园。揭阳市第七次党代会提出，要推动揭东炒茶、惠来鲍鱼、普宁油甘等特色优势产业申报省级现代农业产业园，全力推动普宁青梅产业园创建国家级产业园，构建“跨县集群、一县一园、一镇一业、一村一品”的现代农业产业体系。

　　如果说建设现代农业产业园是以点带面，那建设现代农业产业链就是从平面向纵深发展。

　　揭阳创新建立由党政主要领导担任“链长”的农业产业发展机制，形成党政主导工作机制+5项创新+N个农业产业服务平台搭建的“G+5+N”“链长制”工作模式，加快建设首批10条市级产业链和10条县级产业链，预计10条市级产业链经营规模较上年平均增长5%以上，综合产值平均增长10%以上，带动从业农民增收不低于15%。

　　宜居方能宜业，创建美丽圩镇是巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要抓手。揭阳市第七次党代会指出，要强化圩镇对农村的辐射带动力、对镇域和县域经济的支撑力，提升农村基本公共服务水平，推动农业产业集聚发展，更好促进农业就近就地产业化、农村居民就近就地城镇化、公共服务就近就地均等化，努力把乡镇建成服务农民的区城中心。

　　在如今的揭阳乡村大地上，脱贫攻坚战取得全面胜利，“千村示范、万村整治”工程扎实推进，实现“干净整洁村”全覆盖；在全省率先试点农业产业链“链长制”，创新农村建设“农民工匠”模式，得到中央和省的肯定和推广。揭西县入选首批广东省全域旅游示范区，揭东区埔田镇获评全国特色小镇，揭西县山湖村从曾经湖浊水臭的贫困村蝶变为省十大美丽乡村之一……揭阳乡村旧貌换新颜。

　　奋楫赶考路

　　●中石油炼化一体化项目进度达89.1%。

　　●国家电投315兆瓦海上风电项目并网发电。

　　●GE海上风电机组总装基地竣工投产。

　　●揭东经济开发区升级为国家经济开发区。

　　●普宁获评国家电子商务进农村综合示范县优秀等次。

　　全市快递业务量突破35亿件，稳居全国第6。

　　●汕汕高铁、揭惠铁路建设有序推进。

　　●粤东城际铁路开工建设。

　　●广东工业大学揭阳校区建成开学。

　　●引韩供水、半洋隧洞引水、揭东供水、揭阳学院供水工程建成通水。

　　●建设首批市级、县级各10条农业产业链。

　　●普宁青梅产业园入选国家级现代农业产业园名单。

　　●惠来“农民工匠”模式被列为全国农村公共服务典型案例。

　　●全年民生支出305.6亿元，占全市公共支出预算82.79%。

　　【南方日报记者】陈婷婷