当前，潮州正举全市之力狠抓营商环境建设，以营商环境的大变化推动区域发展竞争力的大提升，力争2025年在全省营商环境评价中走在前列。为鼓励支持企业做大做强，《潮州市优化营商环境实施意见》提出，将大力实施传统产业龙头企业培育计划。

4月15日，潮州市工业和信息化局出台《潮州市培育传统产业龙头企业工作方案》（以下简称“方案”），将在全市传统优势主导产业中择优选取发展基础好、市场前景大、带动能力强的骨干企业，集中全市要素资源，在政策、资金、人才、用地等方面加大扶持力度，培育一批拥有自主知识产权、自主核心技术和自主品牌、具有竞争力的龙头工业企业。

目标到2025年，全市主营业务收入20亿元以上的传统产业龙头企业达到20家，打造一批具有重要支撑作用的国内同类企业领军者，促进产业高质量发展。

建立企业培育库，“一对一”实行重点服务

哪些企业将成为培育对象？

方案指出，潮州市将建立传统产业龙头企业培育库，对上一年度主营业务收入在2亿元以上，且纳税不低于1500万元，同时被认定为潮州市“四梁八柱”民营工业制造业企业；或工商注册地与运营总部均在潮州市范围内，具有独立法人资格，并依法登记纳税合法经营的制造业企业，近三年内满足以下条件之一：获得中国民营企业制造业500强、中国软件企业100强、中国电子信息企业100强任一称号的企业；拥有经认定并通过年度考核的国家级企业技术中心和国家级重点实验室的企业；境内外上市企业，予以入库培育扶持。

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方案提出，将“优化”和“创新”地为企业实行重点服务。

如何优化企业服务？方案提出，将落实市领导挂钩联系重点企业制度，定期召开培育企业家座谈会，及时协调解决企业发展过程中存在的重大困难和问题。同时，落实相关部门对培育企业提供“一对一”精准政策指导及项目申报服务，按照“实事求是、能快则快”的原则，为培育企业开通优先办理绿色通道。

如何创新企业服务？方案提出，将依托创业黑马城市学院·潮州分院等平台，针对培育企业运营现状、面临问题及该企业的发展规划，提供资源整合、资本对接、科技创新等加速培育服务。同时，优先纳入“百名博士进企业”活动范围，为培育企业提供科技服务。并通过政府购买服务，委托专业咨询服务机构为培育企业开展企业诊断服务。

“加码”技术创新，100万元支持智能化改造

走更高水平的自力更生之路，只能靠自主创新。作为推动企业发展的源动力，技术创新是至关重要的法宝。围绕技术创新，潮州市将加大智能制造扶持、加大创新支持力度、支持企业数字化转型等。

智能制造是制造业发展的必然趋势，对打造潮州制造业竞争新优势，实现制造强市具有重要意义。为此，潮州市将优先扶持培育企业开展智能化改造，申报市级智能化应用的专项资金。培育企业开展智能化应用项目建设，可优先申报贷款贴息方式支持智能化应用项目引进和落地建设专题。可按照单个企业的补助比例最高不超过利息的50%，补助金额最高不超过100万元的标准予以优先扶持。具体按照《潮州市智能化应用专项资金管理办法》（潮工信规[2020]1号）执行。

在创新支持力度上，更是不断“加码”进行资金补助。方案指出，培育企业当年度通过高新技术企业认定(含重新认定)的，潮州市财政给予一次性20万元的研发补助；认定申请经潮州市科技局推荐上报省科技厅后，即可列入潮州市级高新技术企业培育库，享受补助经费的50％，通过认定后再补助50％，补助资金按照市县（区）联动原则，市直企业补助由市负担，县区所辖企业补助市承担40%，县区承担60%;当年通过高新技术企业认定(含重新认定)的培育企业中山对帮扶潮州指挥部再给予配套补助，其中规模以上工业企业每家配套补助20万元，其余企业每家配套补助10万元。中山对口帮扶指挥部补助政策实施至2022年。

潮州三环

传统制造业是潮州经济“顶梁柱”。以数字化转型推动产业转型升级，成为潮州经济高质量发展的方向。在支持企业数字化转型方面，潮州将支持培育企业开展工厂内网络升级改造，加快工业互联网创新应用，推进网络协同制造、大力发展个性化定制，促进企业产业链、供应链、价值链的融合贯通，推动效率变革，提升运行水平。推进互联网、大数据、云计算、5G、区块链、人工智能等数字技术与培育企业深度融合应用。入库企业优先列入为广东省工业互联网标杆示范项目的培育企业。

破解融资难题，20万元安家补贴吸引人才

民营企业融资难问题一直是经济发展的难点痛点，是抑制民营经济发展的重要因素。

为此，潮州将通过“提供融资帮扶”和“鼓励融通发展”，来加大对培育企业的融资服务支持。

一方面，提供融资帮扶。培育企业优先纳入潮州市政府信贷风险补偿基金、产业基金的支持范围，优先参加省、市组织的企业上市、规范治理、财税法务等业务培训及投融资对接服务。同时，落实上市扶持奖励政策，培育企业在沪深交易所上市，分阶段给予财政奖励。企业上市、新三板挂牌、区域性股权市场挂牌分阶段给予财政奖励。

另一方面，鼓励融通发展。推进知识产权和金融结合工作，结合潮州市传统产业和专利情况，指导培育企业组建专利池，培育知识产权运营交易综合市场，以专利、商标等知识产权质押融资。鼓励培育企业应用“‘中小融’平台潮州分站”“中征应收账款融资服务平台”等融资对接平台，支持培育企业设立财务公司，为上下游企业提供融资支持。

新功

人才是支撑企业发展的第一资源，是潮州打造营商环境的核心要素之一。方案围绕“激励”“培养”和“住房”等方面，加大对人才的支持。

如何激励人才？方案提出，培育企业当年度新引进符合《潮州市急需紧缺人才目录》的全日制博士研究生，每月给予3000元生活补贴、服务满3年后给予一次性20万元安家补贴，全日制硕士研究生每月给予2000元生活补贴，符合条件的全日制本科生每月给予1000元生活补贴。同时，将传统产业人才纳入高层次人才服务范围，获评市级高层次人才按规定享受子女入学、智能停车免单、参观公办景点免单、人才咖啡会员服务等一站式服务。具体按照潮州市当年度急需紧缺人才目录和引进培养高层次人才办法等有关文件规定执行。

如何培养人才？潮州将优先支持培育企业与韩山师范学院、市高级技工学校、市职业技术学校等院校建立人才联合培养机制，根据培育企业用人需求开展校企合作，共育实用型技能人才。此外，落实《潮州市民营企业优才专家园住宅管理办法（修订）》，大力支持培育企业引进专家人才，优先解决好人才住房安置等后顾之忧。

优先满足用地需求，加大品牌推广宣传

潮州人多地少，土地承载压力大。潮州在确保用地供应的同时，支持盘活原有土地，对培育企业加大用地支持。

确保用地供应方面，方案提出，在年度土地供应计划中原则上优先安排土地用于支持培育企业建设发展，优先满足培育企业用地需求。属于我省优先发展产业且用地集约的制造业项目，土地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行。符合《潮州市人民政府关于印发<潮州市现代产业用地供应办法>的通知》（潮府规〔2020〕11号）规定的产业项目认定等有关规定的，按有关文件执行。

支持盘活原有土地方面，方案鼓励培育企业在工业、仓储用地在符合规划且不改变用途的前提下，通过局部加建扩建、内部改造等方式提高厂房利用效率的，不增缴土地价款；鼓励利用地下空间，其地下建筑面积可不纳入计容建筑面积，不增缴土地价款。

凤泉湖高新区

潮州人文底蕴深厚，“中国瓷都”“中国婚纱礼服名城”“中国食品名城”等城市品牌，彰显其特色经济魅力。如何擦亮城市品牌形象？潮州将重点加快品牌建设、支持开拓市场、加强宣传推广等。

其中，潮州将发挥商标品牌培育指导站等机构的作用，加大培育企业商标品牌推广宣传力度，提升商标品牌国内外影响力，提升企业产品附加值。鼓励企业实施品牌战略，提升企业价值。每年组织培育企业开展一次品牌价值评价，对企业品牌价值和品牌强度比上年度增长10%以上的，给予表彰奖励。

同时，培育企业开拓内外贸市场，按年度商贸拓展市场计划，对参与潮州市认定组织的重点展销会活动的企业适当给予展位费补助；对产业龙头外贸企业，年度投保出口信保保费按其实际缴纳保费给予最高20%，且不高于10万元的资金支持。

此外，加强培育企业和企业家的宣传力度，组织培育企业的企业家赴国内相关院校、先进地区交流学习，进一步拓展视野，提升竞争适应力。通过编写案例集、媒体报道、召开现场会、公益广告等多种形式宣传推广培育企业转型升级事迹和优秀企业家故事，发挥引领示范作用。

中国瓷都潮州陶瓷专馆

【全媒体记者】纪金娜

【通讯员】陈新基

【作者】 纪金娜

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端