发表于：2022-03-20 17:11 作者：湾融产城创新学院 浏览量：738
2022-03-18 22:55:11 21世纪经济报道 21财经APP 南方财经全媒体见习记者许康衡
南方财经全媒体见习记者许康衡 广州报道
日前，南方财经全媒体记者从广州市科技局获悉，为更好推动广州市科技创新发展，广州通过构建经费资助体系、集中发布项目指南、建设“广州科技大脑”等对全市科技计划体系进行优化。
据介绍，“广州科技大脑”可实现科技政策精准“秒达”，其“数据仓库”将大幅减轻科技企业和科研人员的申报负担，通过引入互联网、区块链和大数据等技术，免去了科技企业和科研人员“跑腿盖章”的麻烦，直接实现了政策“免申即享”。
据《广州市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》显示，2022年广州市级财政安排82.5亿元支持科技创新。在市级财政的“大盘子”里，广州市科技局统筹2021年科技创新发展专项资金达43.4亿元。
如何让这数十亿元的资金精准“浇灌”创新“种子”?
南方财经全媒体记者从广州市科技局了解到，该局通过构建分类有序的市财政科技经费“3+3”资助方式，提高了科技资源的配置效益。
所谓“3+3”，即3种前补助资助方式：竞争性前资助、协议类前资助、定向组织前资助；3种后补助资助方式：政策性后补助、创新大赛后补助、绩效评价后补助。
例如，首批集中发布的项目分别是广州市生物医药产业创新补助（2021年）、2023年度基础研究计划基础与应用基础研究项目、2023年度基础研究计划市校（院）联合资助项目。
通过后补助的方式，对新药临床研究、医疗器械产品注册、机构认证和研发及临床试验等四个类别对生物医药科技创新活动给予政策性补助，拟投入财政支持总额超过2亿元，单个事项最高补助可获3000万元。
“新的资助方式，大幅减少了传统依赖专家同行评议的竞争性项目支持方式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，进一步拓展创新大赛后补助、绩效评价后补助等创新评价机制。”广州市科技局副局长孙翔表示。
除此之外，广州科技局对生物医药项目创新补助增设“视同市级科研项目立项”内容，为相关科研人员在申报广州市各类人才政策、办理职称认定提供便利条件，免除科研人员的后顾之忧。
“2023年度基础研究计划基础与应用基础研究项目将全部面向35岁以下的博士青年科技人员，预计将支持不超过2000名青年博士在穗开展基础研究工作。” 孙翔表示，广州市科技局希望以源头创新能力和应用为导向，构建“人才培育、经费包干、市校联动、多元投入”为特色的广州基础研究领域创新治理机制。
该基础研究项目首创“五个一”联动式验收模式，即“一篇论文、一项专利、一个项目、一项奖励、一个职称”，只要符合以上5种情形之一且经费使用符合规定的，由组织单位审核后通过验收，可不组织技术专家评审。
“大力支持、鼓励科研人员在自由探索中开展创新性、源头性研究的同时，充分彰显基础研究中结果导向的举措比过程导向的举措更为重要。”孙翔强调。
2023年度基础研究计划市校（院）联合资助项目则是全国首创“市财政资金+自筹经费”的市科技计划项目。该项目将支持科研单位与3所高水平大学、11家高水平医院联合设立基础与应用基础研究项目和市重点实验室建设项目。
2023年广州市财政将通过2270万元的投入引导，撬动在穗高水平大学和高水平医院投入1.82亿元开展基础研究，进一步加大全社会基础研究投入。该项目同样纳入全过程管理简政放权改革试点，由单位自主立项、管理、验收、经费使用“包干制”。
3月15日，广州市科技局建设的“广州科技大脑”，首次实现了服务科技计划项目申报受理工作，成为科研人员的“AI助理”。
据南方财经全媒体记者了解，与传统科技项目管理系统相比，“广州科技大脑”主要有设计理念、系统架构、业务流程等三大革新。
“广州科技大脑”服务功能可随时响应科技企业和科研人员所需，包括科技政策精准推送、企业投融资对接、办公场地查找、科技中介服务优选等。“广州科技大脑”实现了将科技管理项目从科技项目管理向科技创新服务理念的巨大转变。
据悉，系统内的“政策精准推送模块”功能将于近期上线，该功能可自动根据单位注册所在地、单位性质类型等信息，自动推送相应的科技政策，提高政策的检索效率和精度。
同时，“广州科技大脑”还将专门搭建“数据库”，增强数据信息的交互性、复用性运用，从而减轻科研人员项目申报填表负担，实现系统架构上的革新。
据广州市科技局透露，“广州科技大脑”充分利用互联网、区块链和大数据技术革新业务办理流程。
例如，利用互联网区块链技术，实现科技计划项目合同书网上签订，免去科研人员跑腿盖章的烦恼，同时强化了项目合同的防篡改能力。大数据技术帮助实现了部分补助项目的自动核定，免去企业和个人项目申报环节，实现政策兑现的“免申即享”。
除此之外，数据加密技术助力还实现了对科技项目的“双盲”评审，最大限度隔离专家与评估机构和被评审项目利益相关人。
