2022-03-13 11:03:51 广州南沙经济技术开发区金融局

2019年2月18日，《粤港澳大湾区发展规划纲要》正式印发，为南沙发展带来了全新机遇，南沙从此迈上高质量发展快车道。

南沙立足粤港澳全面合作示范区定位，坚决扛起建设粤港澳合作重大平台的历史责任，深化粤港澳大湾区金融合作，建设金融业对外开放试验示范窗口取得阶段性成效。2021年，南沙金融业增加值171.52亿元，同比增长7.8%，较2018年底增加近150亿元；主要金融企业税收快速增长，是2018年的5.5倍；累计落户金融企业6649家，其中，持牌法人金融机构14家，占全市1/4，并积极推动金融创新、搭建产业体系、深化港澳合作，为建设粤港澳大湾区国际金融枢纽探索新途径、积累新经验。

创新：先行先试改革标杆示范效应日渐显现

2022年1月4日，经国务院批准，广东自由贸易试验区南沙新区片区成为全国首批跨境贸易投资高水平开放试点地区。该试点政策是南沙继“南沙新区金改15条”后，迎来的又一国家级金融创新开放政策，为南沙乃至粤港澳大湾区金融创新发展注入强劲动力。

创新是引领发展的第一动力，据悉，南沙近年来还先后获批自由贸易账户（FT账户）、外汇管理改革试点、国际航运保险税收优惠、私募股权投资基金跨境投资、融资租赁公司外债便利化额度、本外币合一银行账户体系等多项创新政策试点，并正在加快推动落实金融领域支持粤港澳大湾区建设各项政策措施。在创新政策试点带动下，南沙累计落地近70项金融创新案例或试点，涵盖跨境金融创新、特色金融发展、营商环境建设等诸多领域，近30项入选了国家、省、市金融创新案例或试点，有力彰显改革开放试验田引领作用；累计跨境人民币结算量超5139亿元，近3年年均增长率达16.8%，南沙自贸片区内企业已累计开立FT账户超5000户，FT全功能资金池已开设近140个，惠及境内外企业超300家。

产业：做优做强做大特色金融产业集聚高地

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，南沙要强化金融服务实体经济的本源，着力发展航运金融、科技金融、飞机船舶租赁等特色金融。南沙围绕粤港澳大湾区定位要求和南沙产业发展需求，充分发挥自贸试验区发展优势，逐步形成跨境金融、航运金融、绿色金融、金融科技、融资租赁、商业保理、股权投资、期货交易八大特色金融名片，初步构建助力产业经济高质量发展的现代金融服务体系。

2022年2月19日，由南航南沙融资租赁（广州）有限公司引进的四架空客飞机依次抵达广州白云国际机场，早上7点20分到50分交付两架，10点40分到11点再交付两架，顺利、高效在半天时间内完成四架飞机进口报关手续，打响南沙虎年飞机租赁“第一枪”。

南沙仅用三年时间实现租赁民用飞机破百架，增速领跑全国，目前飞机租赁业务累计突破200架，项目合同金额合计约140亿美元，成功探索了离岸租赁、二手飞机资产交易等多项航空租赁上下游创新业务，全产业链布局日趋完善，已成为粤港澳大湾区最大的飞机租赁产业集聚地，在支持广州国际航空航运枢纽建设方面发挥越来越重要的作用。

南沙融资租赁产业的快速发展不仅得益于南沙接连出台了优化升级的金融服务业优惠扶持政策，还得益于不断完善的服务环境，南沙成立了跨部门的融资租赁联席会议制度，及时研究企业在业务开展中需各政府部门协同解决的问题，并提供财税服务、人才安居等“一站式管家服务”。2022年2月，在广东省（不含深圳市）第一批拟纳入监管融资租赁公司的公示名单中，南沙区19家融资租赁公司入选，占广州市76%，占广东省53%，为南沙高质量发展亮出了租赁名片。

实现碳达峰碳中和是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，南沙充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，积极为实现“双碳”目标贡献金融力量。2021年，首届广州市绿色金融改革创新案例公布，其中有1/6的案例来自南沙，为实体经济发展、绿色发展注入了强劲创新动能。全国首支公募碳中和资产支持商业票据、全国造纸行业首单绿色债券、全国绿色金融改革创新试验区首单绿色债券成功发行，展现了南沙担当。南方电网碳资产管理公司落户，广州市绿色金融协会气候投融资交流中心揭牌成立，南沙正在积极打造绿色金融创新发展示范样本。

平台：优化完善金融发展空间布局

灵山岛尖，各项建设工程紧锣密鼓推进，书写着金融枢纽的未来。中交汇通中心面向珠江入海口，逐渐汇聚了活跃的金融元素......2021年9月，南沙金融政策兑现宣讲会成功举办，全面回顾金融政策实施成效。2021年11月，“气候投融资 南沙在行动”广州南沙绿色金融论坛活动成功举办，围绕“赋能参与气候治理，积极促进绿色发展”的主题，探索碳中和目标下绿色金融创新模式。2021年12月，Plug and Play China（璞跃中国）广州国际金融+产业创新中心启动峰会成功举办，围绕金融安全、跨境电商和保险科技等南沙核心产业主题开展交流探讨……

明珠金融创新集聚区位于中交汇通中心，自2021年7月启动以来，活动氛围愈发浓厚，截至目前，举办活动近20场，参会者超700人次。作为南沙区首个金融功能集聚区，明珠金融创新集聚区以活动聚人气，逐渐提升南沙金融显示度，并致力于打造具有区域影响力的金融新标杆，为入驻企业提供场地配套、融资对接、产业培育、成果展示等服务，满足企业不同层次的办公需求，入驻企业最高可享受三年免租政策。目前已有24家国际金融企业或金融服务平台正式签约入驻。

除了明珠金融创新集聚区，南沙还建设了多个具有国际化水平的金融服务平台项目。南沙国际金融岛首个及核心项目国际金融论坛（IFF）永久会址，作为大湾区建设的标志性工程，也是广东省重点建设项目，主体结构于2021年11月全面封顶，预计2023年3月投入使用，届时国际金融论坛（IFF）全球年会将永久在该会址举办。广州期货交易所落地南沙，实现广州国家级金融基础设施历史性跨越，成为我国第一家混合所有制的交易所，境外机构首次获准入股内地期货交易所，并与南沙签署全面战略合作框架协议，双方将探索开发有助于地方经济发展的期货品种，共同谋划打造集商务办公、数据处理、灾难备份、产品开发、技术创新、会议培训于一体的期货产业园区。此外，近年来还陆续落地了全国首个线上航运保险要素交易平台、全国首个碳中和融资租赁服务平台、全国首家气候支行、广东省首家以广州期货交易所命名的银行支行、广州首个国家金融+产业创新中心、国家金融与发展实验室广州基地金融科技研究中心等金融创新项目，逐步完善金融生态服务圈。

合作：粤港澳大湾区规则衔接增添新动能

规则衔接是大湾区建设的重点和难点。南沙积极搭建创新合作平台、尝试探索互联互通政策，消除粤港澳金融合作的体制、机制和功能性障碍，不断提升与港澳规则机制“软联通”水平，推动实现三地金融资源便利流动。

人才：促进人才发展与经济社会发展深度融合

2021年，南沙获批全国首个国际化人才特区，全省首个冠名“大湾区（广东）”的人才驿站正式挂牌启用。

人才是第一资源，创新要靠人才，南沙是人才培育的沃土。

搭建了金融服务人才便利体系，国际人才金融服务中心累计已为区内高层次人才提供超10亿元的专项信贷资金支持，打造人才金融服务新标准；成立了总规模为100亿元的穗港澳青年创业股权投资基金，支持港澳青年创业项目。

打造了集聚力强的金融人才政策体系，金融人才可享受最高个人地方经济贡献100%的骨干人才奖和高管人才奖，以及最高个人地方经济贡献80%的创业投资人才奖；高端领军人才还可享受最高500万元安家补贴，高学历人才还可享受最高6万元的住房补贴。此外人才还可享受共有产权房、人才公寓、人才绿卡等各项人才配套服务。2021年给予超2400位金融高管、骨干人才奖励近1.1亿元；推动近60名金融人才入选广州金融高级管理人才、广州金融专业人才以及参与国家瑞金计划人才评选、申请总量控制类入户指标。

注重优化环境支撑激发金融人才活力。汇丰全球培训中心初步计划在2024年投入使用，将成为汇丰全球规模最大的旗舰培训基地，年培训人数预计上万人，目前该项目建设进展顺利，已完成投资总额的50%左右。加强与国家金融与发展实验室、中国金融四十人论坛等高端金融智库的交流合作，实现金融人才可持续发展。

图：梁远浩 摄

通讯员：陈伟霞