2022-05-22 09:32:23　来源: 南方日报

惠州奋力建设更加幸福国内一流城市。图为惠州市区风光。南方日报记者王昌辉摄

惠州聚焦发展实体经济不动摇。图为惠州一企业车间。南方日报记者王昌辉摄

近日，计划投资50亿元的金籁科技（惠州）磁性元器件制造项目动工，投资21亿元的亿纬锂能第二十九工厂投产……这两个项目均位于中韩（惠州）产业园内，这是惠州高质量建设该产业园最新的重要成果。

作为国务院批准建设的全国三大中韩产业园之一，中韩（惠州）产业园5年来从无到有、从弱到强。目前，起步区已引进项目80多宗，计划总投资超过600亿元，预计达产产值超过1200亿元。这片曾经的荒地上正在崛起一座产城人融合的千亿级现代产业新城。

牢记嘱托，感恩奋进。惠州紧紧围绕省委“1+1+9”工作部署，实现发展大跨越、城市能级跃升。5年来，惠州GDP从3000多亿元增至近5000亿元，工业总产值突破1万亿元，跨入全国“万亿工业大市”方阵。

击鼓催征开新局，踔厉奋发向未来。当前，惠州正深入实施深度融深融湾行动，奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市，计划2026年GDP实现8000亿元，综合实力迈入国内一流。一个更加强大的惠州，正在粤港澳大湾区东部崛起。

●南方日报记者周欢马发洲罗锐

大项目带动大发展

大亚湾畔，新一轮项目建设热潮涌动。总投资约100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目、总投资150亿元的恒力（惠州）PTA项目正加快建设。

恒力集团董事长陈建华介绍，恒力（惠州）PTA项目总投资150亿元，建设年产能500万吨的PTA生产线等，预计年产值达200亿元。“恒力从长三角来到珠三角，不仅是国家战略引领，更源于惠州的效率与大亚湾的活力。‘一切围绕项目’的担当精神，让项目建设跑出了‘加速度’。”陈建华说。

5年来，惠州重大产业项目加速集聚，新引进投资超50亿元的引领性产业项目42宗。中海油炼化二期、中海壳牌二期、TCL模组整机一体化智能制造等项目建成投产，正威（惠州）新材料产业园首期部分投产，埃克森美孚惠州乙烯、恒力（PTA）、惠州LNG接收站等项目全面开工建设，重大项目抢滩惠州。

5年来，惠州市场活力日益增强，“2+1”现代产业集群加速形成。惠州5年累计新增市场主体36.4万户，新增百亿级工业企业7家。高新技术企业从466家增至2050家，科技型中小企业从939家增至1862家。电子信息产业总产值居全省第三，形成5G及智能终端、超高清视频显示、智能网联汽车、新能源电池等主导产业。石化能源新材料产业集群发展提速，形成年产能2200万吨炼油、220万吨乙烯炼化一体化规模。

5年来，惠州的发展质量显著提高，经济结构不断优化。截至2021年，惠州规模以上先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别为64.1%、43.8%，全社会研发经费投入占比从2.05%提高到3.1%，规上工业企业研发机构覆盖率从40.2%提高到51.8%，省级以上科技创新平台增至225家。

5年来，惠州大项目带动大发展成效明显，综合实力迈上新台阶。惠州GDP从2016年的3359.52亿元增加到2021年的4977.36亿元，5年增加1600多亿元。去年，惠州工业总产值首次突破1万亿元大关，其中规上工业总产值9785.9亿元，增长26%，增速稳居全省前列……

中山大学岭南学院经济学系教授林江表示，成为“万亿工业大市”是惠州实体经济发展的重大突破。随着一批大项目建设，惠州将为广东高质量发展作新的更大贡献。

大交通引领大未来

在崭新的赣深高铁惠州北站，高铁飞驰。从这里出发，最快29分钟可到深圳北站，17分钟可到东莞南站。高铁正在引领惠州加快对接广深莞，奏响了惠州深度融深融湾的“进行曲”。

如今，广汕高铁正在加快建设，预计明年建成通车，届时从惠州到广州也只要约半小时，惠州将融入广深莞“半小时经济生活圈”。在“双区”建设背景下，惠州将形成“四主七辅”铁路枢纽体系，全面融入“轨道上的大湾区”。

轨道交通建设提速的同时，其他道路交通建设也如火如荼。近年来，惠州规划建设“丰”字交通主框架，推动形成开放发展新格局。

今年4月，惠州仲恺高新区和畅一路（惠风七路至仲恺大道段）、惠桥快线、智慧大道三大道路交通工程正式建成通车，从惠州市区到潼湖生态智慧区的车程缩至30分钟。惠州“丰”字交通主框架和“五横五纵”骨干快速路建设取得新进展。

今年2月，惠州市1号公路（惠霞高速）全面启动建设。这条全长约69.54公里、总投资估算246.43亿元的“超级通道”，将串起博罗、惠城、惠阳、惠东、大亚湾，将推动惠州向海发展。

放在更远的时间坐标来看，惠州的城市巨变更加明显。

5年来，惠州城市品质明显提升，市民的获得感、幸福感更强，交通出行更加便利——惠州机场航站楼扩建工程建成使用，启动飞行区改造，航线覆盖全国80%省会城市；赣深高铁建成通车，莞惠城际小金口至惠州北段动工，轨道交通通车里程将达323公里；新建成高速公路6条，新增通车里程227.6公里，总里程达857.6公里，居全省第二；新投产6个万吨级以上泊位，港口吞吐能力达1.5亿吨。

“惠州是大湾区重要节点城市，区位优越，高速公路、高铁、机场、港口兼具，交通物流便捷，让我们公司更有信心在惠州发展壮大。”落户惠州潼湖生态智慧区的某智造产业项目总经理方凯涛说。

“交通先行、产业为基。”广东省委党校原副校长、教授陈鸿宇认为，惠州可以借助高铁等基础设施互联互通，加快深莞惠一体化、同城化，带动招商引资和产业集群发展。

大平台孕育大产业

塔吊高耸，建筑林立……在毗邻深圳的惠州市惠阳区，惠阳（象岭）智慧科技产业园吸引了一批来自深圳等大湾区城市的项目落户，已动工项目27宗，去年整个园区年产值达268亿元，今年力争突破300亿元。

“按照7月份竣工的计划，我们正在加快工程项目收尾。”惠州湾东智谷发展有限公司项目经理陆军介绍，项目建成后将有助于更好地吸引深圳等地企业入驻。

时间回到两年前，惠州出台《惠州市实施工业园区提质增效行动方案》，提出以“千亿园区、万亿产业”为目标，打造“3+7”工业园区。

在“双区”建设机遇下，惠州工业园区建设提速。大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个“国字号”园区，以及惠城高新科技产业园、惠阳（象岭）智慧科技产业园、惠州新材料产业园、博罗智能装备产业园、龙门大健康产业园、大亚湾新兴产业园、广东（仲恺）人工智能产业园7个千亿园区按下建设“快进键”。

视线回到中韩（惠州）产业园起步区。广东省豪鹏新能源科技有限公司在此投资20亿元，正在建设生产基地。“我们集团在进行生产基地整体迁移决策时，曾考察过多个城市，最终选择了区位交通优越、政策优惠多的中韩（惠州）产业园起步区。惠州的发展空间大、前景广阔。”该公司政府项目经理古略弘介绍说，“惠州的优质服务给我们留下了深刻印象。”

数据显示，惠州“3+7”工业园区去年新投产项目108宗；今年一季度新投产项目25宗，预计年产值达257亿元，全年预计新投产项目达130宗。

“这里区位优、政策好、服务高效。而且，惠州本身有着非常深厚的制造业基础，我们将借助惠州在‘双区’建设中的独特区位优势及园区政策支持，尽快完成项目建设，积极拓展全球市场。”大韩化工工业投资株式会社董事总经理黄辉华非常看好惠州的发展前景。

根据目标，未来5年，惠州工业投资将超过6500亿元。展望未来，惠州两大支柱产业将跻身世界一流，5年后工业总产值达到1.6万亿元，将建成世界级绿色石化产业高地，联动打造世界水平数字产业基地，石化能源新材料和电子信息两大产业集群竞争力走在全国第一方阵前列。

美好蓝图

全面提升综合竞争力

今年一季度，惠州实现经济“开门稳”“开门红”。统计数据显示，一季度惠州GDP、规上工业增加值、固定资产投资、工业投资等5项指标增速居珠三角第一。一季度14项主要经济指标中，惠州有6项指标增速居全省前三，9项指标增速居珠三角前三。

惠州坚持高质量发展不动摇，持之以恒提升综合竞争力。

去年11月底，惠州市第十二次党代会召开，描绘了惠州未来发展的宏伟蓝图，明确了今后五年工作的总体思路，强调惠州正处于由量变到质变升华的关键转折期，要抢抓先机、主动出战，扎实办好惠州自己的事。

惠州市第十二次党代会提出，以让惠州人民过上更加幸福美好生活为根本目的，统筹发展和安全，全面提升综合竞争力，奋力打造珠江东岸新增长极、粤港澳大湾区高质量发展重要地区和更加幸福国内一流城市。

惠州实施深度融深融湾行动，深度融入深圳都市圈，积极参与国际科技创新中心建设，建好粤港澳大湾区绿色农产品基地；强化大湾区东部枢纽门户地位，加快建成“丰”字交通主框架，全面融入“轨道上的大湾区”，高标准建设惠州千万级干线机场；下大力气破解障碍、统筹资源，努力把惠州港建设成为服务和融入新发展格局、实现“对内大循环、对外大联通”的重要枢纽。

惠州聚焦发展实体经济、“2+1”现代产业集群、“3+7”产业园区不动摇，发挥重大项目引领带动作用，加快推动埃克森美孚惠州乙烯等重大项目建成投产，加快推进惠州新材料产业园建设，建设世界级绿色石化产业高地，联动打造世界级数字产业基地，奋力打造粤港澳大湾区清洁能源中心和能源科技创新中心。

惠州将擦亮惠民之州品牌，建设优美花园城市，布局建设一批城市绿廊绿道碧道，焕发岭东名郡时尚魅力，加强国家历史文化名城保护和管理，实施全国文明城市三年巩固提升计划，还将深化全国市域社会治理现代化试点，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

在乡村振兴方面，惠州将强化城乡资源统筹，以城带乡全面推进乡村振兴，推动农村一二三产业融合发展，实施美丽乡村建设行动，健全新型乡村生活体系，让农民过上现代新型乡村生活。

惠州还将进一步深化改革，加快建设服务型政府，甘当服务企业的“店小二”，打造一流营商环境高地。

奋进故事

百亿项目建设

演绎“惠州速度”

南海之滨，在恒力（惠州）PTA项目工地上，塔吊高耸、机器轰鸣、车辆穿梭，一栋栋建筑物相继封顶。在不远处，其配套工程惠州港东马港区恒力石化（惠州）通用码头项目计划今年建成投入使用。

两年前的2020年年初，惠州市政府与恒力集团签订《战略合作框架协议》，就恒力在惠州投资项目达成共识。在此后的半年多时间里，惠州市、大亚湾开发区和恒力集团经过30多次对接与商洽，终于就恒力在大亚湾石化区投资建设500万吨/年PTA项目达成一致意见。2020年8月中旬，签订恒力（大亚湾）PTA项目投资合作协议。

拿下项目只是第一步，推动项目早落地、早投产才是关键。惠州市坚持“项目为王”，实施项目专班制度，提高重大项目推进效率，强化项目落地建设全流程服务，推动问题在一线解决。从2020年8月正式签订协议，到2021年1月开工建设，到如今的主装置安装，预计6月完成建设……这个总投资150亿元项目的建设诠释了“惠州速度”。

作为广东省重点项目，该项目具有投资规模大、生产能力强、工艺水平高、能源消耗低等特点。过去，惠州石化产业一直是“油头”大“化尾”小，石化中下游产品相对薄弱。恒力项目的到来，将有助于大亚湾石化区数百万吨级的炼化下游原料就地转化，为惠州发展新材料产业提供原料保障。

“恒力石化PTA项目的建设投产，将为惠州高质量建设世界级绿色石化产业高地、打造万亿级石化能源新材料产业集群，助力广东打造世界级先进制造业集群注入新的强劲动力。”行业人士对项目建设充满期待。

从2002年中海壳牌南海石化项目打下第一桩，到埃克森美孚、巴斯夫等行业巨头落户，大亚湾已经成为投资热土。当前，惠州正在以大项目为依托，以产业链延伸为重点，以园区配套管理完善为牵引，补短板、强弱项、固优势，推动石化产业高端化、智慧化、绿色化发展，建设世界级绿色石化产业高地。

五年掠影

●经济规模持续壮大

2021年GDP为4977亿元，同比增长10.1%；工业总产值突破1万亿元；2021年固定资产投资2972.4亿元，增长21.8%，五年年均增长13%。

●发展质量显著提升

2021年规模以上先进制造业和高技术制造业增加值占比分别达64.1%和43.8%；金融机构本外币存贷比从69.6%调整为108.6%。

●市场活力日益增强

五年累计新增市场主体36.4万户，其中企业13.8万户，增长111.8%。新增百亿级工业企业7家、“四上”企业4151家。

●产业集群化发展

2021年电子信息产业行业总产值4591亿元，居全省第三；石化能源新材料产业集群行业总产值2837亿元，近两年年均增长10.9%。

●城市扩容提质

全市常住人口超600万，城镇化率预计达73%。

●综合立体交通网不断完善

轨道交通通车里程达323公里；新建成高速公路6条，新增通车里程227.6公里，总里程达857.6公里，居全省第二。

●民生事业全面发展

坚持新增财力七成以上用于民生，五年累计民生支出2128.8亿元，占一般公共预算支出70.6%；每年新增公办义务教育学位超2万个。