2022-01-27作者：吕金生

一年之计在于春，一年之功在于行。

“十四五”时期，是推动制造业高质量发展的关键期，也是产业进入全面工业化的攻坚期、深度工业化的攻关期。规划建设总面积达487平方公里的佛山大型产业集聚区（佛北战新产业园），肩负着佛山加快培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的使命，将积极塑造佛山制造业高质量发展新格局，打造全省制造业高质量发展新增长极。

战略机遇摆在眼前，佛北战新产业园如何坐上高质量发展列车？2022年伊始，佛山正着力编制《佛北战新产业园实施方案》（以下简称《实施方案》），佛北战新产业园将按照“高位引领，突出特色”“政府主导，市场运作”“统分结合，重点推进”“先行先试，探索创新”的基本原则，打造成为体制机制改革创新试验区、先进制造业高质量发展示范区、战略性新兴产业集聚区、现代产业服务创新引领区。

打造“两核、一带”产业发展格局

敢为人先的佛山，继续用足用好改革这个关键一招，推动佛北战新产业园建设。

佛山将建立健全运作机制，激发改革活力，打造体制机制改革创新试验区。通过搭建管理架构、创新财税体制，以佛山高新区管委会为班底，赋予新的使命和任务，加快研究制定佛北战新产业园实施方案，协调推进工作。采用“管委会+平台开发公司”模式开发建设，积极引入优质社会资本参与建设。

强化产业集聚区建设，突出规划引领，推动形成先进制造业高质量发展示范区。佛山将高起点、高标准谋划产业园区空间布局，市级加强统一的土地储备和供应，探索“标准地”“带方案”“带项目”供应，全市用地规模和指标对产业园建设发展予以一定倾斜。不断提高产业园的承载能力，推动特色产业园和低碳节能示范园的建设。围绕碳达峰、碳中和战略目标及工作要求，建立产能、节能、储能的“三能”联动管理模式，推动“新能源+储能”融合发展，将园区建设成为低碳节能园区。

提升产业发展能级，锚定战略产业，推动形成战略性新兴产业集聚区。佛山将巩固提升战略性支柱产业，前瞻布局战略性新兴产业，谋划发展未来产业，发挥重大项目的龙头带动作用，不断强链补链延链，推动战略性新兴产业集聚。加快推进产业园重点建设项目建设，坚持市、区联动协同推进，建立健全工作机制，充分发挥市级强统筹作用，依托市招商工作领导小组加强资源统筹，组建佛北战新产业园联动招商队伍，推动一批重大项目落地佛北战新产业园。

全力聚集创新生态，强化资源统筹，建设现代产业服务创新引领区。佛山将为园区的产业发展提供全方位立体式服务，如知识产权、科技、人才、金融等，进一步支撑产业园发展壮大。

推动形成战略性新兴产业集聚区

北江、西江穿城而过，即将见证又一大型产业集聚区的崛起。位于两江交汇处的佛北战新产业园，跨南海、三水两区，地处粤港澳大湾区、粤桂黔高铁经济带叠加的区位，连通广佛肇都市圈，将成为粤港澳大湾区广佛极点建设和广佛同城化的重要载体。

佛北战新产业园有着雄厚的基础。园区主导产业及核心载体优势凸显，集聚形成包括金属制品（型材）、传统燃油汽车、陶瓷卫浴、石油化工、金属加工机械和陶瓷机械等专用设备、电子信息制造、纺织服装、食品饮料等产业。打开地图，园区已进驻了1家国家级科技企业孵化器、3家众创空间、12家上市企业、13家研究院及创新平台、3所高校或技术学校。

《实施方案》提出了明确的发展目标，园区按照发展提升片区、新建起步片区统筹推进建设，总体按照“一年起好步，三年出成果，五年大发展”的大方向，具体设定了2023年、2025年和2027年三个时间节点的目标。这片面积487平方公里的土地，将按照统分结合、分片开发、分阶段推进的工作思路，发展提升片区以存量建成区为主，新建起步片区以连片新建增量为主，着力打造佛山国家高新区云东海生物港核心起步区。

佛北战新产业园将着力打造“两核、一带”的产业园产业发展格局，其中两核分别为佛北战新产业园东西两翼的“核心起步区”“核心辐射区”，一带为佛北战新产业园中轴的“协同联动产业带”。园区坚持重点突破，核心打造生物医药产业，重点引进高端装备、新一代电子信息、新能源汽车等战略性新兴产业，大力推动专用设备、陶瓷卫浴、金属建材、食品饮料等传统优势产业转型升级，配套发展物流服务业、科技服务业等。

作者单位：佛山日报社